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內容簡介
作者介紹
林勝義
學歷
台灣師範大學政治研究所畢業
高等考試普通行政人員行政組及格
高等檢定考試資格金融人員類科合格
現職
衛生福利部社區發展季刊編輯委員
臺灣社會工作教育學會顧問
經歷（行政職）
臺灣師範大學圖書館長（1995-1999）
臺灣師範大學社會教育系所主任（1991-1994）
臺灣師範大學夜間部教務組主任（1980-1981）
臺灣師範大學理學院訓導組主任（1980-1984）
長榮大學社會工作系所主任（2004-2010）
長榮大學社區服務中心主任（2011-2013）
著作（行政領域）
現代社會安全制度（台北：正中書局）
兒童福利行政（台北：五南圖書出版公司）
社會福利行政組織之研究─台北市社會局個例分析（新竹：楓城出版社）
激勵理論在社會福利行政上之應用─兩因素工作滿足理論調查研究（新竹：楓城出版社）
志願服務與志工管理─做快樂的志工及管理者（台北：五南圖書出版公司）
目錄
第一章 社會福利行政的基本概念
第一節 為何學習社會福利行政
第二節 社會福利行政的意義
第三節 社會福利行政的目的
第四節 社會福利行政的範圍
第五節 如何探討社會福利行政
第二章 社會福利行政的歷史脈絡
第一節 美國社會福利行政實務的發展
第二節 我國社會福利行政實務的發展
第三節 美國社會福利行政教學的發展
第四節 我國社會福利行政教學的發展
第三章 社會福利行政的環境脈絡
第一節 利害關係人之期待
第二節 環境趨勢之分析
第三節 社區背景之分析
第四章 社會福利行政組織的設計
第一節 我國社會福利行政組織的演變
第二節 我國中央社會福利行政組織架構
第三節 我國直轄市社會局組織架構
第四節 我國縣市社會處組織架構
第五節 他國中央社會福利行政組織型態
第五章 社會政策的形成及其轉化
第一節 社會政策形成的過程
第二節 由政策轉化為法規的過程
第三節 由政策轉化為服務的過程
第四節 主要決策類型的運用
第六章 社會福利計畫之規劃
第一節 策略性規劃的過程
第二節 危機管理計畫之規劃
第三節 事務性規劃的類型
第四節 規劃的可能障礙及排除
第七章 社會福利計畫及業務之執行
第一節 由各級政府依法執行
第二節 由政府依契約委外執行
第三節 與執行有關的關鍵議題
第四節 與執行有關的操作技術
第五節 與執行有關的一般原則
第八章 社會福利行政領導與激勵
第一節 行政領導的概念
第二節 傳統的領導取向
第三節 新型的領導取向
第四節 激勵的主要取向
第九章 社會福利行政溝通與協調
第一節 溝通與協調的意涵
第二節 組織內部的溝通協調
第三節 組織之間的溝通協調
第四節 組織對外的溝通協調
第五節 有效溝通協調的技術
第十章 社會福利人力資源管理
第一節 人力資源管理的意涵
第二節 員工進用的實務
第三節 員工訓練及發展
第四節 員工維繫及退場
第五節 志工人力的運用
第十一章 社會福利財務管理
第一節 財務管理的意涵
第二節 預算的編製
第三節 預算的審議
第四節 預算的執行
第五節 決算與審計
第六節 補助款核撥及核銷
第十二章 社會福利資訊管理
第一節 資訊管理的意涵
第二節 資訊系統的設計
第三節 資訊管理的過程
第四節 數位落差問題及因應
第十三章 社會福利績效評鑑
第一節 績效評鑑的意涵
第二節 績效評鑑指標的設計
第三節 績效評鑑的準備工作
第四節 績效評鑑的程序與原則
第十四章 社會福利行政的未來發展
第一節 未來面臨的挑戰
第二節 未來發展的趨向
第三節 未來發展的願景
參考書目
序
在一個偶然的機會，從網路上看到一則酸民對教科書的看法。他說：有一天晚上睡不著，數羊，無效；吃半粒安眠藥，還是無效；乾脆爬起來看書，沒想到看教科書的附加價值竟然是催眠，害我一直睡，一直睡。
這一則揶揄教科書的話，害我差一點不敢再寫教科書。但是想到社會福利行政中文教科書實在太少，有的是資料過於老舊，有的是我的學生說他們看不懂。所以，我再冒著可能被酸的風險，硬著頭皮寫這本教科書，以後如果要寫東西，可能會寫遊記或美食之類的。
無論如何，還是要說一說：學習社會福利行政的必要性。由於長久以來，「行政」在社會工作專業之中，被視為間接服務的一環，也被期許能藉由行政的支援，連結個案、團體、社區等直接服務，為有需要的人提供較佳協助，以增進他們的福祉。華雷（Farley）等人在《社會工作概論》一書就曾指出：行政是社會工作實務中最重要的一部分，因為每一個機構實施的方案，都需行政人員有效率地完成。
然而，在社會工作實務界與學生之中，仍然有人認為「社會行政工作，誰都可以做」。這等於否認「社會行政是一種專業工作」。實際的世界，也真的有一些縣市的社會局處長，並不具社會福利／社會工作專業背景，而是以園藝、工程、電子、文學、新聞等背景，當上社會局處主管，負責該縣市重要社會福利的決策，也指揮一群專業社工做這、做那。
個人在國立大學、私立大學，從事社會福利行政課程教學多年，看到這種社會怪現象，有時感到很無奈、很洩氣，但是一個書生，又能怎樣？大概只能寫點東西，抒發一些書生之見，讓學生能為將來擔任社會福利機關（構）的行政工作，預作準備。更期待有緣看過這本書的社工人，有朝一日願意挺身而出，挑戰社政主管的職位，因為：我是社工，我不服─外行領導內行。
在這樣的自我覺察之中，開始思索這本書的架構，大致上是循著起點、過程、目的之軸線，次第進行：
就起點而言，從概念到脈絡。界定社會福利行政的定義、目的、範圍；分析社會福利行政的歷史脈絡、環境脈絡、組織設計。
就過程而言，從行政運作到資源管理。採借行政的要素，闡釋社會福利的政策形成及轉化、計畫之規劃、計畫之執行、行政領導及激勵、行政溝通及協調等運作過程；探討社會福利人力資源、財務資源、資訊資源等技術管理過程。
就目的而言，從回顧到前瞻。以績效評鑑，驗證社會福利施政的成果；展望社會福利行政未來的挑戰、趨向、願景，而其最終目的，乃在增進社會福利。
本書撰寫之前，偶然看到一則酸言酸語，時時自我警惕；撰寫過程，固然戰戰兢兢，期許自己：言必有據，論必循理，上下連貫，用字淺顯；完稿之後，必然還有許多缺失，有請方家不吝指正；付梓之際，當然要感謝五南圖書公司惠允出版，感激姿穎主編及其團隊的精心編輯。
詳細資料
- ISBN：9789571192420
- 規格：平裝 / 408頁 / 17 x 23 x 2.04 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：> > >
內容連載
從歷史來看社會工作的發展脈絡，是社會工作學習的較佳方法，因為社會工作者不是一位技術工匠，而是有思想、有方法的專家（林萬億，2013：90）。同樣的道理，社會福利行政是社會工作的專業方法之一，從歷史來看社會福利行政的發展軌跡，也是一種適當的學習方法，有助於了解社會福利行政起源及發展的軌跡。
根據前述佩提（Rino j.Patti）有關社會福利行政的定義，探討社會福利行政必須兼顧理論面與實務面，始能有比較周延的了解。我們在這一章，前面兩節先從實務面向著手，以行政作為一種實施方式，來了解社會福利行政在歷史上的發展脈絡。後面兩節再以行政作為一種學科教學，來了解社會福利行政理論面的發展情形。同時，在這兩個面向，我們選擇美國的發展情形來與我國相互對照，其主要理由，不僅是美國對於社會福利行政的耕耘特別用心，值得借鏡，而且他們的發展過程相當坎坷，也許可以啟發我們因應類似困境的一些想像。
第一節 美國社會福利行政實務的發展
以行政作為一種實施方式而言，其在美國社會福利行政的發展情形，大致上受到四種因素的影響：一是參考企業組織的模式，重視操作；二是十九世紀晚期，志願服務、非營利的發展，以及慈善的運作；三是二十世紀初期，社會工作領域專業訓練的發展；四是二十世紀三○年代，全國公共社會福利部分的開創（Austin, 2009: 27）。
我們透過這些因素的發展，分為五個階段來檢視美國社會福利行政的實施方式（Austin, 2009: 27）：
一、宗教組織慈善活動的成長
美國早期的濟貧工作，從英國引進社會福利的實施模式，透過宗教組織的慈善活動，滿足一部分貧窮者的需求。
當今社會以瘦為美，很多的人一直在減肥的大軍中摸爬滾打著。在減肥的過程中，一定要學會控制住自己的嘴巴，要學會適當的「挑食」，因為有些食物可能熱量比較高，如果吃多了反而會讓你越吃越胖。減肥人士的福音來了：8種刮油燃脂的水果，經常吃，減肥小事一樁 ... 公認減肥水果排行榜，蘋果、草莓榜上有名，排在首位的很多人愛吃 8、菠蘿：菠蘿的營養價值是非常高的，它也是一種公認的減肥水果，它含有豐富的菠蘿蛋白酶，能夠有利於快速溶解脂肪，抑制身體對脂肪的吸收，起到很好的刮油燃脂的功效，若你愛吃，減肥可能小事一樁。 7、獼猴桃：我們都知道獼猴桃含有豐富的維生素c，具有很強的美容養顏功效，其實獼猴桃中的食用纖維也是非常高的，能夠有利於加速腸胃的消化和吸收，排出身體中多餘的油脂，緩解便秘，對於減肥瘦身也具有非常好的效果。 ... 6、檸檬：提起檸檬，可能很多人僅僅只是感受到了檸檬的酸味，其實檸檬汁具有很強的促進消化液分泌的功效，而且還能夠幫助降低身體中的血脂，加速脂肪的燃燒和消耗，對於減肥瘦身具有非常好的幫助，而且還能夠達到美容養顏的目的。 5、山楂：山楂的營養價值也是非常高的，它具有很強的刮油燃脂的功效，它能夠抑制身體對油脂性食物的吸收，加速油脂性食物的分解，就有很強的健脾養胃的功效，若你常吃，減肥或許小事一樁。 ... 4、火龍果，火龍果是減肥圈非常喜愛的一種水果，它最大的特點就是熱量低，纖維高，能夠有利於幫助加速體內毒素垃圾的排出，對於緩解便秘具有非常好的效果，適當吃點火龍果，讓你的體重蹭蹭下降。 3、草莓，草莓不僅樣子惹人喜愛，而且口感也是非常好的，在日常生活中非常受到大眾的喜歡。而且草莓中還含有豐富的果膠和膳食纖維，能夠吸附腸道中的毒素和垃圾，並及時排出體外，具有很強的刮油燃脂的功效，能夠加速體內脂肪膽固醇的排出，有利於幫你快速減肥。 ... 2、蘋果，蘋果的營養價值是非常高的，而且它的熱量也比較低，還含有豐富的膳食纖維，對於加速腸道蠕動具有非常好的效果。對於減肥瘦身的人來說，在平時適當吃點蘋果，能夠起到很好地排毒的效果。 1、香蕉，香蕉在我們日常生活中很多人都非常喜歡吃，尤其對於便秘患者更是視它如珍寶，香蕉含有豐富的膳食纖維，具有很好的潤腸通便的功效，可以說是減肥人士的福音，若你愛吃，減肥或許小事一樁。 希望這篇文章能夠為您帶來幫助，感謝您的閱讀和支持，祝您身體健康。
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